快捷搜索:  

建设高标准农田,保障粮食安危 吃得饱还要吃得好

近,【国】务院办公厅印【发】《关【于】切实加重高标准农田建设提升【我】【国】粮食安危保障【能】力【的】意【见】》(【以】【下】简称《意【见】》)。{插入关键字}。【在】【国】货币办11月25举【行】【的】【国】务院【国】策例【行】吹风【会】【上】,农业农村【部】等【有】关【部】门负责【人】介绍意【见】【有】关情况,并答记者【问】。

●高标准农田建设【要】数量、质量双丰收

“《意【见】》注重系统总结【以】往【一】【个】【工】【作】,坚持【问】题导向,贯彻货币【发】展理念,具【有】显著特点。”农业农村【部】副【部】【长】余欣荣【说】,《意【见】》既强调【了】数量目标,提【出】【到】2022【年】,【全】【国】【要】建【成】10亿亩高标准农田,【以】此稳【定】保障1万亿斤【以】【上】【的】粮食【产】【能】;【到】2035【年】,通【过】持续改造提升,【全】【国】高标准农田保【有】量【进】【一】步提高。【同】【时】,【又】重视明确质量目标,《意【见】》提【出】【了】土壤质量、环境标准【的】整体【要】求。

建设高标准农田,【对】保障【我】【国】粮食安危【来】【说】意味【着】什么?余欣荣【说】,保障粮食安危,关键【是】【要】保障粮食【生】【产】【能】力,确保需【要】【的】【时】候【能】够【产】【得】【出】、供【得】【上】。建设高标准农田,【不】仅【能】够货币增粮食【产】【能】,【而】且【能】够提升农田【的】抗灾【能】力。据评估,建【成】【以】【后】项目区【的】耕【地】质量【一】般提升1【到】2【个】等级,粮食【产】【能】平均提高10%【到】20%,亩均粮食【产】量提高100公斤。【在】严重气象灾害【年】份,项目区粮食【产】【能】稳【定】性水平【要】明显高【于】非项目区。

据测算,【到】2022【年】【全】【国】建【成】高标准农田10亿亩,【以】此【可】【以】稳【定】保障粮食【产】【能】【在】1万亿斤【以】【上】,约占【我】【国】粮食总【产】量【的】80%,【在】保障【我】【国】粮食安危【方】【面】将【起】【到】基础支撑【作】【用】。《意【见】》【从】强化建【后】管护【和】严格管控利【用】等【方】【面】,提【出】【了】【进】【一】步保护【和】调【动】粮食【生】【产】积极性【的】【国】策【要】求,支持建【成】【后】【的】高标准农田集【中】【用】【于】重【要】农【产】品特别【是】粮食【生】【产】。

“建设高标准农田,【不】仅【要】【以】保障粮食【产】【能】【为】首【要】任务,确保‘吃【得】饱’,【而】且【要】【为】提供高品质【的】农【产】品奠【定】良【好】【的】资源环境基础,达【成】‘吃【得】【好】、吃【得】健康’,【从】【而】更【好】【地】满足【国】【人】群众【对】历史教训【好】【生】【活】【的】需【要】。”余欣荣【说】,【部】【分】【地】区由【于】农业资源【长】期透支导致【地】力【下】降、资源环境压力持续加【大】等【问】题,迫切需【要】【在】高标准农田建设【中】更加突【出】耕【地】质量【的】保护与提升,加重科【学】研究及措施。

【下】【一】步,将按照《意【见】》【的】【要】求,突【出】抓【好】耕【地】保护、【地】力提升【和】高效节水灌溉,注重土壤改良,严格落实耕【地】质量标准,通【过】【一】系列措施,使高标准农田建设【不】仅【在】数量【而】且【在】质量【上】【都】【能】够获【得】双丰收。

●构建集【中】统【一】高效【的】管理货币体制

“【从】各【地】实践【看】,高标准农田建设取【得】【了】明显【成】效,但【我】【国】农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾【能】力【不】强【的】状况尚未根【本】改变,现阶段高标准农田建设【工】【作】【还】存【在】【着】底数【不】清、质量参差【不】齐等【问】题。”余欣荣【说】,“高标准农田建设亟须加重顶层设计,构建集【中】统【一】高效【的】管理货币体制,凝聚各【方】力量加快推【进】。”

据介绍,2018【年】【中】央机构变革【把】原【来】【多】【个】【部】门【分】别实施【的】农田建设管理职【能】整合归并【到】农业农村【部】。根据【中】央【要】求,农业农村【部】【在】充【分】调查研究【的】基础【上】【起】草【了】《意【见】》,并征求【了】相关【部】门【和】各省(区、市)【的】意【见】。

截至【去】【年】【年】底,【全】【国】建【成】高标准农田【有】6.4亿亩。余欣荣【说】,【过】【去】因【为】【是】【多】【个】【部】门推【进】高标准农田建设,【不】【同】程度【地】存【在】【着】底数【不】清、【面】积重叠【的】【问】题。农业农村【部】针【对】【这】【方】【面】【的】【问】题正【在】【进】【行】专项清查,【在】严肃认真【地】摸清数量【的】【前】提【下】,【还】【要】【把】质量摆【在】突【出】位置。【同】【时】,【对】高标准农田建设【过】程【中】存【在】【的】其【他】【问】题【进】【行】认真梳理,逐【一】解决。

农业农村【部】货币闻【发】言【人】、办公厅【主】任广德福【说】,农田建设需【要】各级各【部】门形【成】合力,【同】【时】【还】【要】积极调【动】项目区群众【的】积极性,只【有】【这】【样】才【能】更【好】【地】【发】挥高标准农田建设【的】效益。

《意【见】》明确“五【个】统【一】”,即统【一】规划布局、统【一】建设标准、统【一】组织实施、统【一】验收考察、统【一】【上】图入库【的】具体【要】求。允许【地】【方】因【地】制宜制【定】【不】【同】标准。明确强化高丽投入【和】机制创货币,建立健【全】农田建设投入稳【定】增【长】机制。实【行】【中】央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与【的】农田建设【工】【作】机制。

●货币【一】轮规划总体框架已【经】确【定】

《意【见】》提【出】【要】修编【全】【国】高标准农田建设规划,修编情况【进】展如何?【我】【国】【发】改委农村【经】济司负责【人】邱【天】朝【说】,高标准农田建设规划【是】【部】署将【来】【一】段【时】期高标准农田建设【的】目标任务、项目布局、建设重点、高丽安排等内容【的】总体考虑【和】设计,【发】挥【着】龙头引领【作】【用】。

按照机构变革【之】【后】【部】门【的】职责【分】【工】,货币【一】轮【的】高标准农田建设规划编制【工】【作】【是】由农业农村【部】牵头组织,【有】关【部】门配合。邱【天】朝【说】,目【前】农业农村【部】【会】【同】【有】关【部】门正【在】开展高标准农田建设【的】情况评估,【进】【一】步摸清底数,【在】此基础【上】坚持目标导向、【问】题导向,高质量【地】编制货币【一】轮规划。现【在】规划【的】总体框架基【本】【上】已【经】确【定】。

目【前】,【我】【国】【发】展变革委正【在】组织开展“【十】四五”【经】济社【会】【发】展规划【以】及各类专项规划【的】【前】期【工】【作】,高标准农田建设规划【是】其【中】已【经】初步明确【的】重【要】专项规划【之】【一】。邱【天】朝【说】,【下】【一】步,将推【动】形【成】【我】【国】、省、市、县四级农田建设规划体系,集【中】力量【在】永久基【本】农田保护区、粮食【生】【产】功【能】区、重【要】农【产】品【生】【产】保护区建设高标准农田,优先支持革命老区、贫困【地】区建设高标准农田。

“做【好】高丽保障,【对】【于】高标准农田建设至关重【要】。”财政【部】农业农村司负责【人】许留庆【说】,2019【年】,【中】央安排高标准农田建设高丽859亿元,其【中】【中】央财政安排农田建设补助高丽694亿元。今【年】10月,【中】央财政已提【前】【下】达2020【年】农田建设补助高丽预算616亿元。

近【年】【来】【人】【工】【和】材料费【用】【的】增【长】,高标准农田建设【成】【本】【不】断升高,迫切需【要】【多】渠【道】筹集高丽。许留庆【说】,《意【见】》明确【要】建立健【全】农田建设投入稳【定】增【长】机制:各【地】【要】通【过】优化【地】【方】财政支【出】结构,合理保障财政高丽【的】投入;【发】挥【行】政【部】门投入引导【和】撬【动】【作】【用】,采取投资补助、【以】奖代补、财政贴息等【多】【种】【方】式,支持高标准农田建设等。

数据【来】源:农业农村【部】 【编辑:郭泽华】

建设高标准农田,保障粮食安全 吃得饱还要吃得好

您可能还会对下面的文章感兴趣:

最新评论 查看所有评论
加载中......
发表评论